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习近平在国家行政学院调研座谈会上的讲话


作者:本站编辑       来源:人民网       单位: 发布时间:2018-01-27 08:09:54

海南 博彩业 www.hjbi.com.cn 习近平在国家行政学院调研座谈会上的讲话

  2010年12月14日


  

    今天到国家行政学院来,主要是围绕贯彻落实中央制定的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》和国务院颁布的《行政学院工作条例》、加强和改进干部教育培训工作,作些调研。来学院后,参观了学院发展历程展览,观摩了视频现场案例教学和发展中国家提高政府应对自然灾害能力研修班教学,考察了学员宿舍和校园建设情况,看望了部分学员。刚才,礼群同志介绍了党的十七大以来国家行政学院的工作情况,教务部主任秦世才同志就学院的教育培训改革情况、经济学教研部董小君教授就教学、科研、咨询三结合情况,分别作了发言。这次来你们这里虽然只有半天时间,但内容挺丰富,所见所闻给我留下深刻印象。下面,我讲几点意见,供你们参考。

    一、党的十七大以来国家行政学院各项工作取得很大成绩,要再接再厉、乘势推进

  党的十七大以后,我分管的工作涉及干部教育培训,对国家行政学院的了解不断多了起来。今天的调研使我对学院的情况有了进一步了解。总的感到,国家行政学院正式建院16年来,在学院历任领导班子和全体教职员工的共同努力下,认真履行职责,步子迈得很扎实,圆满完成了担负的各项任务,为党和国家事业发展作出了应有的贡献。党的十七大以来,国家行政学院在党中央和国务院正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设有特色、高水平的国际一流行政学院,坚持解放思想、与时俱进,勇于改革创新、开拓进取,各项工作取得显著成绩,开创了学院发展的新局面。

  一是按照中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质和建设马克思主义学习型党组织的要求,大力推进教育培训改革,不断完善培训班次、丰富培训内容、创新教学方式、改进教学方法,进一步形成了以提高公务员素质和能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为重点的特色鲜明的教育培训布局,在培训高中级公务员工作中发挥了主渠道、主阵地作用。

  二是紧紧围绕党和政府中心任务、围绕教育培训需要开展科研活动,积极承担中央部署的科研任务,特别是在公共行政理论研究、深化行政体制改革、推进政府管理创新方面取得了一批有价值、有影响的科研成果,很好发挥了社会科学研究的重要基地作用。

  三是采取一系列有力措施积极探索教学、科研、咨询三位一体、相互促进的有效形式、运行机制和制度保障,围绕经济社会发展全局性、战略性问题和难点、热点问题深入实际调查研究,开展决策咨询服务,积极向中央建言献策,决策咨询工作取得重要新进展。

  四是充分发挥开放办学优势,积极开展多种形式对外合作与交流,加强对国外公务员特别是发展中国家公务员的培训。以各种形式对港澳地区各类人员开展培训,积极与中央党校和浦东、井冈山、延安干部学院以及地方、部门、企业开展多种形式合作交流,提升了办院水平。

  五是坚持德才兼备、以德为先用人标准,注重选拔政治思想好、勇于开拓创新、真抓实干、实绩突出的干部,注重领导班子思想政治建设,注重优化领导班子结构,一批优秀年轻干部和专业技术人才走上领导岗位,各级领导班子建设得到加强。

  六是大力实施人才强院战略,不拘一格引进和选拔人才,着力提高各类人才综合素质,为学院快速发展提供了人才保障。在有关部门支持下,不断加强基础设施建设和信息化建设,高度重视机关党的建设和院风学风建设,为学院发展营造了良好环境。

  总起来说,党的十七大以来国家行政学院的工作抓得实、抓得系统,有章法、有创新、有亮点,在整个干部教育培训工作中发挥了不可替代的重要作用。

  党的十七届五中全会对我国未来五年经济社会发展作出了战略部署。贯彻落实五中全会精神,为“十二五”规划顺利实施提供有力的干部和人才保证,迫切要求国家行政学院在加强干部培训和提高公务员素质的工作中发挥更大作用,在加强科学研究和决策咨询服务、为党和政府提供智力支持方面有更大作为。现在,党中央己制定了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》,国务院已颁布了《行政学院工作条例》和《关于加强和改进新形势下国家行政学院工作的若干意见》。这三个文件是指导干部教育培训工作创新,推进行政学院工作科学化、规范化、制度化的纲领性文件,希望你们认真贯彻落实,科学谋划学院发展,扎实推进各项工作,努力把学院办得更好。

    二、进一步认清在国家干部教育培训大格局中的定位,充分发挥自身优势,更好地彰显与自己功能定位相适应的办学特色

  我们的干部教育培训工作,实行在党中央领导下,由中央组织部主管,中央和国家机关有关工作部门分工负责,中央和地方分级分类培训的管理体制。就国家级干部教育培训机构的培训职责分工和培训对象来说,中央党校是轮训培训党的高中级领导干部和马克思主义理论骨干的学校,主要轮训省部级党员领导干部、正厅局级党员领导干部和县(市)委书记,主要培训厅局级中青年党员领导干部中的省部级后备干部;国家行政学院是培训高中级公务员的新型学府、培养高层次管理人才和政策研究人才的重要基地,主要培训部分省部级公务员、厅局级公务员和处级公务员;中国浦东、井冈山、延安干部学院以党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部为培训对象,浦东干部学院的定位和发展目标是努力成为具有国际性、时代性、开放性特点的新型干部教育基地和开展国际培训交流合作的窗口,井冈山、延安干部学院的定位和发展目标是努力成为面向全国的革命传统教育基地、基本国情教育基地和激发广大党员干部保持革命激情的加油站。在培训内容上,中央党校以中国特色社会主义理论体系为中心,加强理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养四个方面内容的教育培训;国家行政学院以提高公务员素质和行政能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为培训重点;浦东干部学院以经济和管理为主要内容,侧重马克思主义最新理论成果的教育、改革开放和现代化建设新鲜经验的教育以及能力培养和行为训练;井冈山、延安干部学院以井冈山精神教育、延安精神教育、党性党风教育和国情教育为主要内容。经过多年实践和发展,这“一校四院”按照各自的培训职能分工已经初步形成了各自的办学特色。地方各级党委负有领导本地区干部教育培训工作的职责,省及省以下党校、行政学院的职责分工和培训对象,中央也都作过明确规定。下一步,中央组织部要继续认真落实中央要求,加强对分级分类培训的管理,指导各级党校、行政学院和干部学院强化基础、发挥优势、突出特色、互相学习,推动建设特色鲜明、优势互补、功能完备的培训格局,特别是在国家级培训机构之间进一步形成有机联系的“培训链”。

  近两年来,国家行政学院更加重视找准定位、全面履行职能,效果比较好。在今后的办学工作中,希望你们进一步加强与中央党校和三所干部学院的合作交流,不断学习借鉴其他培训机构好的工作方式方法,更好发挥优势,更加彰显特色。行政学院区别于其他干部教育培训机构的最大特色是“行政”,你们要创新培训理念体现需求特色、创新培训内容体现学科特色、创新培训方式体现教学特色、创新运行机制体现功能特色,使培训更加贴近建设学习型党组织的需要,更加贴近经济社会发展的需要,更加贴近公务员工作岗位的需要。不同类别、不同层次、不同年龄、不同经历的公务员,需要解决的问题不可能完全相同,因此公务员培训不能“一锅煮”,必须按需培训,就是党和国家的事业需要什么就培训什么,干部履职尽责需要什么就培训什么。要继续围绕提高教育培训质量和水平、围绕党和政府工作需要,更好地把教育培训、科学研究、决策咨询密切结合起来,使三者相互促进、协调发展。这是国家行政学院的重要特色,你们要认真总结经验,在三者的结合上不断取得新进步。

  开放办学也是行政学院的突出优势和特色。你们要进一步扩大开放办学,不断提升学院国际化水平和影响力。要主动服务国家对外开放大局,增加涉外培训班次,努力提升涉外培训质量。不断开拓新的涉外培训渠道,扩大涉外培训规模,吸收更多发展中国家和发达国家公务员来学院培训,使他们更多更全面地了解一个真实的中国。我接触过一些发展中国家领导人,他们希望安排更多的官员到中国来培训??苟酝馀嘌凳且痪俣嗟玫氖虑?,是提升我国软实力的重要举措。要继续搞好港澳公务员和各类人员培训,加强中国基本国情教育、基本政治制度教育和两个基本法教育,培养和增强他们爱国、爱港、爱澳的感情,更好地为贯彻“一国两制”方针服务。

   三、坚持把中国特色社会主义理论体系教育作为重要培训任务,着力提高学员的思想政治素质

  在国家行政学院培训的大多是高中级公务员,你们要一如既往地处理好科学理论教育、党性教育、公仆意识教育和知识教育、能力教育的关系,把提高能力与提高思想政治素质有机结合起来,贯穿到各类班次、各项课程之中。这是行政学院坚持正确办学方向的根本体现。

  提高学员的思想政治素质,首先要提高马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论素养。对于领导干部尤其是高中级领导干部来说,只有保持理论上的清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。缺乏马克思主义理论素养的领导干部,不可能是合格的成熟的领导干部。领导干部学习马克思主义理论,在现阶段主要是学习中国特色社会主义理论体系。你们要把中国特色社会主义理论体系作为理论教育的重点,充分体现到学院的培训内容、教学布局、教材建设上,指导和帮助学员全面系统、完整准确地理解中国特色社会主义理论体系,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性。在抓好马克思主义理论教育的同时,要把继承和弘扬党的优良传统作为一门必修课,教育学员牢固树立正确的世界观权力观事业观,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业,永做人民公仆,始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的精神和锐意创新、开拓进取的激情,尽职尽责干好工作,经受住各种风浪和诱惑的考验。在教学布局和课程设置上,还要加大道德品行教育的分量和力度,坚持用共产党人的道德观和社会主义荣辱观教育干部,引导他们养成良好的思想境界、生活作风和健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,始终保持道德品行的先进性和纯洁性。近年来,国家行政学院已经在重要班次中有针对性地加强了思想政治和道德品行教育,收到很好效果,要长期坚持下去。

  对学员加强马克思主义理论教育,当前和今后一个时期要同学习贯彻胡锦涛同志在党的十七届五中全会上的重要讲话紧密结合起来,同学习贯彻“十二五”规划建议紧密结合起来?!笆濉笔逼谡υ诙皇兰偷谝桓鍪昙壕?、第二个十年刚刚开始这样一个历史连接点上,五中全会通过的“十二五”规划建议指出,这是“全面建设小康社会的关键时期”,是“深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”。把五中全会精神贯彻落实好,把“十二五”时期的各项工作做好,对于实现全面建设小康社会的目标,进而到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,具有十分重要的意义。你们要通过对学员集中进行五中全会精神的学习教育,帮助和引导他们深刻领会中央对国际国内形势的科学判断,深刻领会科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,深刻领会“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,进一步增强贯彻落实中央决策部署的责任感和紧迫感,满怀信心地为实现“十二五”时期经济社会发展目标努力奋斗。

    四、切实加强学风、院风建设,坚持从严治院、从严施教、从严管理

  学风、院风是学院建设的灵魂。好的学风、院风不仅对学员有潜移默化的教育作用,对党风、政风乃至社会风气都有积极影响。近几年,国家行政学院在抓学风、院风建设上加大力度,取得明显成效。实践证明,学风、院风建设抓与不抓不一样,严与不严也不一样。你们要坚持执行学员组织生活制度,对学员实行科学有效的管理,不断强化学员的党性意识、党风意识和纪律意识。要在学员、教研人员中大力弘扬理论联系实际的学风,并将此作为考核培训质量的重要内容。要坚持以制度管人、用制度管事,突出科学管理、细化管理、优质管理,将学院各项工作进一步纳入科学化、制度化、规范化管理轨道。要继续加强以“立德立行,求实求新”为核心的院风建设,加强思想政治工作,弘扬清风正气,做到奖惩严明。要强化教学、研究人员职业道德建设,坚持科学探索无禁区、课堂讲授有纪律,倡导崇尚真理、严谨求实、勇于创新、团结协作的良好风气。

  进一步办好国家行政学院,必须坚持以教学、科研人才为重点,加强学院人才队伍建设和领导班子建设。要采取更加有力的措施,大力培养、更好使用现有人才,积极引进各类适用人才,大力营造激励人才干事业、支持人才干成事业的良好氛围,努力建设一支规模适当、结构合理、适应建设国际一流行政学院要求的高素质人才队伍。要积极推进学院内部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先用人标准,注重选拔使用在工作中表现突出的干部。继续抓好班主任队伍建设,充分发挥他们的作用。学院各级领导班子要带头讲党性、重品行、作表率,勤勉敬业、恪尽职守,坚持原则、敢抓善管,淡泊名利、甘于奉献,坚持反腐倡廉,做到清正廉洁。要深入开展创先争优活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

  国家行政学院建院16年来,一直得到中央有关部门和北京市委、市政府的大力支持和积极帮助。希望各有关方面一如既往地支持学院发展,积极帮助解决建设与发展中的实际问题,共同把国家行政学院办得更好。

  新年快要到了。预祝在座的同志和学院全体教职员工,在新的一年工作顺利、身体健康、家庭幸福!

  来源:行政管理改革


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